Віктор Ляшко – один з найдовговічніших міністрів за президентства Зеленського. Він очолив МОЗ у розпал пандемії COVID-19 у далекому 2021-му, коли головним викликом перед Міністерством охорони здоров’я було забезпечити українців вакцинами й апаратами ШВЛ. Повномасштабне вторгнення поставило нові завдання перед медичною системою: прозора відбудова лікарень (зокрема «Охматдиту»), перевірка рішень МСЕК і ВЛК, а також масштабні медичні програми. «Слово і діло» дослідило, які обіцянки виконав і провалив головний лікар країни.
На посаді міністра охорони здоров’я Віктор Ляшко дав 202 обіцянки. З них він виконав 90 (44,6%), а провалив – 51 (25,2%). Ще 61 обіцянка перебуває у процесі виконання або ж додатково перевіряється нашими аналітиками. Крім того, 18 обіцянок міністра перенесено в архів, адже їхньому виконанню завадило повномасштабне вторгнення.
Для порівняння: попередник Ляшка на посаді, Максим Степанов, має однакову кількість виконаних і провалених обіцянок – по 50%. Зоряна Скалецька, яка очолювала МОЗ з кінця серпня 2019 до 4 березня 2020 року, провалила 56% і виконала 44% обіцянок. Уляна Супрун, яка посідає друге місце за тривалістю перебування на чолі МОЗ (понад три роки), виконала 52% обіцянок, а провалила 48%.
Повний список обіцянок Віктора Ляшка з інформацією про перебіг їх виконання доступний на профілі урядовця. Нижче ж розберемо найбільш показові та резонансні обіцянки міністра.
Від ковідних щеплень до перевірки рішень МСЕК: виконані обіцянки Віктора Ляшка
Однією з перших системних обіцянок міністра охорони здоров’я стала реформа медичної освіти з урахуванням найкращих практик і досвіду ЄС, закріплена у програмі уряду від 12 червня 2021-го.
Уже через 10 днів МОЗ ухвалило нове положення про інтернатуру, яке оновило правила розподілу лікарів та зміст навчальних програм. Після повномасштабного вторгнення зміни в освіті тривали, тож цю обіцянку можна вважати здійсненою.
Також вдалося виконати обіцянку щодо одноразової грошової допомоги у розмірі 200 тисяч гривень випускникам-інтернам, які працюватимуть у сільській місцевості або на прифронтових територіях.
Віктор Ляшко став міністром охорони здоров’я у розпал пандемії, коли головним питанням на порядку денному були щеплення. Зокрема Ляшко обіцяв дозволити щеплення дітей від 5 років, якщо виробник вакцин внесе відповідні зміни до інструкцій. МОЗ виконало цю обіцянку у вересні 2022 року. Також МОЗ виконало обіцянку міністра ввести обов’язкове щеплення від COVID-19 для медичних працівників.
Однією з найважливіших в умовах повномасштабної війни обіцянок Ляшка стала перевірка рішень МСЕК. Упродовж 2023–2024 років Міжвідомча робоча група перевірила 90 тисяч справ та виявила порушення у понад 3 тисячах з них. Зрештою, ця перевірка стала однією з підстав для розпуску системи медико-соціальної експертизи.
Повномасштабна війна призвела до різкого зростання потреби в медичних послугах та руйнування закладах. 29 вересня 2022 року Віктор Ляшко повідомив, що на звільнених територіях Харківщини буде розгорнуто мобільний госпіталь – і 8 жовтня в деокупованому Ізюмі дійсно почав діяти шпиталь.
23 квітня 2024 року глава МОЗ пообіцяв відновити амбулаторію в Богданівці на Київщині, яку в 2022 році сплюндрували російські війська. Відбудова справді почалася, і 4 лютого 2026 року оновлений заклад відкрився для пацієнтів. Однак з обіцянками щодо найрезонанснішої відбудови медзакладу в Україні – «Охматдиту» – не все так гладко.
Щоденна звітність щодо «Охматдиту» і планшети для швидких: провалені обіцянки Ляшка
8 липня 2024 року росіяни завдали масованого удару по Києву, внаслідок якого сильних ушкоджень зазнала лікарня «Охматдит». Благодійний фонд лікарні обрав переможцем тендеру компанію «Буд-технолоджі», проєкт якої був набагато дорожчим за конкурентів – 307 мільйонів гривень.
Після суспільного обурення договір з компанією не підписали. 2 серпня 2024-го Віктор Ляшко пообіцяв створити Раду з відновлення «Охматдиту» для контролю за відбудовою, а також забезпечити прозору відбудову «Охматдиту» – зокрема зі щоденною публічною звітністю після вибору нового підрядника.
Раду з відновлення справді створили – а нового генпідрядника для відбудови корпусу обрали через Prozorro. Втім, обіцянка щоденних звітів явно виявилася перебільшенням з боку міністра, адже на сторінці «Фінансування відновлення лікарні» на сайті МОЗ дані публікуються із сильною затримкою.
Повністю провалилося обіцяне реформування санаторію «Джерело» у Трускавці. Під час візиту до міста 4 липня 2022 року Віктор Ляшко заявив про наміри змінити підходи до господарської роботи закладу: «Маємо ідеї, як переформатувати санаторій, будемо працювати над реалізацією. Так, як було, вже точно не буде».
Однак минуло понад чотири роки, а МОЗ так і не зробило ані реальних кроків щодо зміни статусу «Джерела», ані чіткої концепції реформування закладу.
Суттєвої затримки зазнало відкриття центру Superhumans в Одесі. За словами Віктора Ляшка, заклад мав запрацювати вже на початку 2025 року – але в реальності його відкриття перенесли спершу на травень 2026-го, однак зрештою відкрили тільки у липні 2026 року.
У програмі дій уряду від 23 вересня 2025 року Віктор Ляшко гарантував охопити не менше 5 мільйонів громадян скринінгом здоров’я і впровадити профілактичну програму у щонайменше 200 закладах до 31 грудня 2025 року. Втім, програма «Скринінг здоров’я 40+» запрацювала лише з 1 січня 2026 року, і скористалися нею на порядок менше людей, ніж заявлені 5 мільйонів.
Також міністр провалив декілька помітних точкових обіцянок із часу перед повномасштабним вторгненням. Зокрема, обіцяного дозволу на посмертне донорство органів у «Дії» так і не з’явилося.
Крім того, немає доказів того, що всі бригади швидкої допомоги отримали планшети. Віктор Ляшко обіцяв надати їх до кінця 2022 року – проте ще в бюджеті 2021 року, до початку вторгнення рф, не передбачалося жодних витрат на їхнє придбання.
Які обіцянки глава МОЗ має виконати до кінця 2026 і 2027 років
17 вересня 2026 року прем’єр-міністр Сергій Корецький вніс до Верховної Ради програму діяльності Кабміну. Згідно з нею, Віктор Ляшко як міністр охорони здоров’я гарантує виконання 27 обіцянок. Зокрема, до кінця 2026 року МОЗ планує:
- додати до переліку закладів вищої освіти, що здійснюють підготовку лікарів-резидентів, мінімум три нових заклади вищої освіти;
- спростити регуляторні процедури виходу на ринок лікарських засобів національного виробництва;
- внести до Єдиного реєстру кваліфікацій не менш як 10 медсестринських професій.
Серед довгострокових цілей (з дедлайном до кінця 2027 року) можна згадати такі:
- запобігти необґрунтованому зростанню цін на ліки та контролювати держрегульовані ціни;
- впровадити п'ять нових цифрових сервісів в охороні здоров'я;
- підняти оплату праці медиків до рівня не нижче середньої зарплати в економіці.
Нагадаємо, раніше «Слово і діло» аналізувало, які обіцянки давали українські політики у сфері освіти. Серед іншого ми розібрали там обіцянки Віктора Ляшка щодо шкільного харчування. Чи виконав він їх – читайте в огляді.
За Віктором Ляшком закріплено 27 обіцянок у новій програмі дій уряду. Всього ж аналітики «Слово і діло» нарахували у ній 558 обіцянок. Хто з міністрів Корецького отримав найбільше зобов’язань – дивіться на нашій інфографіці.
Окремо ми розбирали провал обіцянки президента Володимира Зеленського створити «Українську доктрину», яка мала стати фундаментальним документом на рівні з Конституцією – але опинилась у забутті.
Також ми аналізували, наскільки відповідально ставляться до своїх обіцянок спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук, голова фракції «Слуга народу» Давид Арахамія та нардеп Микола Тищенко.
Денис Ратушний, спеціально для «Слово і діло»
Візуальна аналітика від редакції «Слово і діло» – у Telegram-каналі Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ у TELEGRAM
найважливіше від «Слово і діло»