Шмигаль у програмі уряду обіцяє удосконалити систему надання послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану

29 квітня 2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права громадян на доступ до державної реєстрації актів цивільного стану у зв'язку з укрупненням територіальних громад». Закон наділяє повноваженнями державної реєстрації актів цивільного стану виконавчі органи всіх міських рад та відповідні відділи міських управлінь юстиції всіх міст, а всі територіальні громади отримають однакові повноваження у сфері державної реєстрації актів цивільного стану. Проте Віктор Тимощук, заступник голови Правління Центру політико-правових реформ, повідомив: «Хоча парламент виправив цю ситуацію, прийнявши відповідний закон ще два роки тому (Закон №1427 від 29.04.2021 року), більшість ОМС ці послуги так і не надають».

Щодо нотаріусів, відповідне право реєструвати шлюби та розлучення і забезпечувати докази пропонувалося надати у законопроєкті «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення регулювання нотаріальної діяльності» від 10 червня 2021 року, проте за час каденції Шмигаля закон так і не було ухвалено. У вересні 2025 року, вже після закінчення каденції Шмигаля, розпочалося тестування системи е-Нотаріат через Дію.

Сервіс «Шлюб за добу» Міністерство юстиції України запустило з 29 липня 2016 року, ще до вступу Шмигаля на посаду. До завершення каденції Шмигаля як прем’єр-міністра чинною залишилася норма Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Вона передбачає, що державна реєстрація шлюбу проводиться після закінчення одного місяця з дня подання нареченими заяви про державну реєстрацію шлюбу. Винятком може бути наявність поважної причини, і з дозволу керівника органу державної реєстрації актів цивільного стану державна реєстрація шлюбу проводиться до закінчення зазначеного строку.

22 вересня 2021 року був прийнятий закон «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг». Основною метою закону про режим «без паперів» (paperless) є те, що державні органи в Україні не зможуть вимагати від громадян паперові документи, довідки та посвідчення, якщо ця інформація є в державних реєстрах. Проте у самому законі прописано виняток: реєстрація актів цивільного стану громадян: «Принцип надання публічної (електронної публічної) послуги за замовчуванням не може застосовуватися до: державної реєстрації актів цивільного стану громадян».

Отже, розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо реєстрації актів цивільного стану відбулося частково, відповідні дозволи для нотаріусів запроваджені не були, а сервіс «Шлюб за добу» на законодавчому рівні не був закріплений, тому обіцянка не виконана.