Шмигаль у програмі уряду обіцяє забезпечити розвиток форм міжмуніципального співробітництва

13 травня 2025 року був прийнятий поданий у 2024-му році закон №4425 (Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад), який запровадив зміни до процесу організації співробітництва між територіальними громадами. Метою закону є «удосконалення порядку ініціативи, організації співробітництва територіальних громад, припинення співробітництва, спрощення процедур укладання та припинення договірних відносин, що сприятиме розвитку міжмуніципальних зв`язків та реалізації територіальними громадами спільних проектів для покращення якості надання публічних послуг жителям, сприятиме розвитку територіальних громад», як йдеться у пояснювальній записці. Його норми передбачають нові вимоги щодо процесів та договорів, зокрема більш конкретні терміни, більшу відкритість і зобов'язання залучати жителів.

Зокрема, тепер процедура подачі договору є спрощеною: якщо до схвалення проекту договору про співробітництво один із потенційних суб’єктів співробітництва відмовився від участі у співробітництві, комісія може прийняти рішення про підготовку нового проекту договору про співробітництво, що економить час та ресурси ініціаторів співробітництва. Також відомо, що суб`єкти ініціативи не будуть звітуватись перед Мінрозвитку.

Хочемо зазначити, що законопроектом передбачено додати нову форму співробітництва у вигляді агломерації. При цьому законодавець пропонує її регулювання здійснювати окремим законом. На думку експертів, це аргументовано організаційно-правовими складнощами такої форми, особливостями організації та системи врядування. З моменту набуття законом чинності влітку 2025 року, такого закону ще не було подано, а каденція уряду Шмигаля вже завершилась.

Оскільки у програмі діяльності уряду було конкретно вказано на розвиток міських агломерацій та порядку їхнього створення, ми не можемо вважати обіцянку виконаною та слідкуватимемо за розвитком супутніх до №4425 законопроектів.