Обіцянка політика
Підписатися на політика
- Президент України
- Голова Ради національної безпеки і оборони України
Зеленський пообіцяв створити офіс для реалізації реформи деінституціалізації
3 лютого 2023 року у відеозверненні президент України Володимир Зеленський заявив про необхідність реформування системи виховання дітей та пообіцяв створити офіс для реалізації реформи деінституціалізації, зазначивши: «У дітей має бути родина. Виховання дітей у дитячих будинках сімейного типу — це точно значно краще, ніж стара система інтернатів. Ми зробимо цю реформу разом із Євросоюзом. Буде створений відповідний офіс, який відповідатиме за цю реформу. І вже окреслені попередні домовленості щодо цієї реформи.» (відео, 2:45)
Не виконано
Сказано 3 лютого 2023 р.
Джерело
Результат
На початкових етапах реформи — у 2017 році — з’явився Національний офіс деінституціалізації при Уповноваженому президента України з прав дитини, створений за підтримки канадського проєкту EDGE. Микола Кулеба, при якому існував офіс, обіймав посаду Уповноваженого президента України з прав дитини з 18 грудня 2014 року і був звільнений 15 червня 2021 року. У червні 2021 року відбулася трансформація інституту уповноважених президента України: замість традиційних уповноважених запроваджено формат «радників — уповноважених». Напрям роботи щодо прав дітей поширився на сферу дитячої реабілітації. У чинній системі органів виконавчої влади Офіс деінституціалізації відсутній.
11 серпня 2023 року Міністерство соціальної політики відкрило Національний офіс дітей та молоді «ДІйМО». Проте це не офіс, відповідальний за впровадження реформи, а спеціалізований консультативно-дорадчий орган при Міністерстві соціальної політики (!). До його складу входять молоді люди, зокрема ті, які мають досвід перебування в інтернатних закладах та інших формах догляду. Одним із ключових завдань офісу є участь у трансформації системи догляду за дітьми та адвокацію реформи деінституціалізації.
У листопаді 2024 року Уряд ухвалив Стратегію забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки і операційний план заходів на 2024-2026 роки з її реалізації. Відповідальним за реалізацію Стратегії є Координаційний центр з розвитку сімейного виховання та догляду дітей — консультативно-дорадчий орган при Кабінеті Міністрів України. Центр об'єднує діяльність центральних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадського сектору та міжнародних партнерів.
Координаційний центр не є юридично самостійним центральним органом виконавчої влади, не має власних владних повноважень щодо прийняття обов'язкових рішень, а виконує функції координації, моніторингу, методичного супроводу та підготовки пропозицій уряду.
Центр суттєво відрізняється від інститутів омбудсменів та інших уповноважених, які створюються безпосередньо законом або з Конституцією та мають чітко визначений статус. Наприклад, діяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини передбачена статтею 101 Конституції України, а детальний статус, порядок призначення, повноваження та гарантії незалежності визначені законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини». Омбудсмен є незалежним від органів виконавчої влади і не підпорядковується Кабінету Міністрів.
Отже, в Україні немає окремого державного офісу деінституціалізації, тобто органу, створеного нормативним актом і наділеного повноваженнями самостійно впроваджувати реформу. Наявні структури — «ДІйМО» та Координаційний центр — мають консультативно-дорадчий і координаційний статус, а не статус органу виконавчої влади, відповідального за реалізацію реформи. Обіцянці присвоєно статус «не виконано».
11 серпня 2023 року Міністерство соціальної політики відкрило Національний офіс дітей та молоді «ДІйМО». Проте це не офіс, відповідальний за впровадження реформи, а спеціалізований консультативно-дорадчий орган при Міністерстві соціальної політики (!). До його складу входять молоді люди, зокрема ті, які мають досвід перебування в інтернатних закладах та інших формах догляду. Одним із ключових завдань офісу є участь у трансформації системи догляду за дітьми та адвокацію реформи деінституціалізації.
У листопаді 2024 року Уряд ухвалив Стратегію забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки і операційний план заходів на 2024-2026 роки з її реалізації. Відповідальним за реалізацію Стратегії є Координаційний центр з розвитку сімейного виховання та догляду дітей — консультативно-дорадчий орган при Кабінеті Міністрів України. Центр об'єднує діяльність центральних органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадського сектору та міжнародних партнерів.
Координаційний центр не є юридично самостійним центральним органом виконавчої влади, не має власних владних повноважень щодо прийняття обов'язкових рішень, а виконує функції координації, моніторингу, методичного супроводу та підготовки пропозицій уряду.
Центр суттєво відрізняється від інститутів омбудсменів та інших уповноважених, які створюються безпосередньо законом або з Конституцією та мають чітко визначений статус. Наприклад, діяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини передбачена статтею 101 Конституції України, а детальний статус, порядок призначення, повноваження та гарантії незалежності визначені законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини». Омбудсмен є незалежним від органів виконавчої влади і не підпорядковується Кабінету Міністрів.
Отже, в Україні немає окремого державного офісу деінституціалізації, тобто органу, створеного нормативним актом і наділеного повноваженнями самостійно впроваджувати реформу. Наявні структури — «ДІйМО» та Координаційний центр — мають консультативно-дорадчий і координаційний статус, а не статус органу виконавчої влади, відповідального за реалізацію реформи. Обіцянці присвоєно статус «не виконано».