Обіцянка політика

Для початку варто нагадати, що у квітні 2021 року на законодавчому рівні було розблоковано приватизацію великих державних підприємств, а відповідній обіцянці президента Зеленського присвоєно статус «виконано» (див. джерело № 8). Далі у червні прем'єр-міністр Шмигаль обіцяв до осені 2021 року розпочати «велику приватизацію», але перший об'єкт, завод «Більшовик», був проданий лише 27 жовтня за 1,4 мільярда гривень (≈ 53 мільйони доларів США). Цілком імовірно, що інша обіцянка прем'єр-міністра Шмигаля – у рамках запланованої на 2021 рік «великої приватизації» продати 7 великих об'єктів, – теж буде невиконаною у 2021 році.

Щодо обіцяних президентом Зеленським «податкових канікул» для інвесторів великої приватизації з інвестиційним капіталом – 10 мільйонів доларів плюс:

1. Під час виголошення обіцянки у січні 2020 року перша пропозиція для інвесторів була про «investment nanny» (відповідній обіцянці присвоєно статус «виконано»), друга пропозиція була про «податкові канікули» для інвесторів великої приватизації;

2. У інтерв'ю редакції «Financial club» від лютого 2020 року на той час міністр Маркарова розповіла, що обіцяні президентом пільги будуть актуальними для 2020/2021 років (перших років приватизації), щоб максимально заохотити покупців. Менше ніж через місяць Рада замінила Маркарову та інших, і вже новий уряд запровадив карантинні обмеження, що, як виявилося згодом, унеможливило проведення системної приватизації великих державних підприємств;

3. У інтерв'ю редакції «Слово і діло» від квітня 2021 року міністр Марченко не зміг роз'яснити про запровадження обіцяних «податкових канікул» (див. джерело № 10);

4. У листах Міністерства фінансів, Офісу президента від квітня та Мінекономіки від лютого 2021 року редакцію було поінформовано про новації Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні» (1116-IX, від 17.12.2020);

5. Ознайомившись з інформацією листів та законом, було з'ясовано, що державна підтримка, відповідно до вищенаведеного закону, не надається (!) зокрема для виконання суб’єктами господарювання своїх інвестиційних зобов’язань у ході приватизації об’єктів державної та комунальної власності (див. джерело № 6);

6. Станом на листопад 2021 року у Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна», Податковий кодекс України не було внесено змін щодо «податкових канікул»/податкових пільг для інвесторів великої приватизації.

Враховуючи те, що паралельно з розблокуванням приватизації великих державних підприємств у квітні 2021 року, не було запроваджено обіцяних податкових пільг, обіцянці присвоєно статус «не виконано».

_________________________________________________________________________________

Проте, у рамках запровадження ініціативи президента «investment nanny» у березні 2021 року у Податковий кодекс України було внесено зміни (№ 3761, від 01.07.2020). Якими, зокрема, передбачено, що прибуток підприємства – інвестора із значними інвестиціями звільняється від оподаткування податком на прибуток підприємств протягом п’яти послідовних років починаючи з першого числа першого місяця календарного кварталу, який визначено платником податку – інвестором із значними інвестиціями у поданій ним до контролюючого органу заяві.

Закон України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні» № 1116-ІХ, серед всього іншого, передбачає надання державної підтримки українським та іноземним (!) інвесторам із загальною сумою інвестицій від 20 мільйонів євро (!) (≈ 22,6 мільйона доларів США).

І вже, як було згадано вище, державна підтримка, відповідно до цього закону, не надається (!) зокрема для виконання суб’єктами господарювання своїх інвестиційних зобов’язань у ході приватизації об’єктів державної та комунальної власності (див. джерело № 6).

Таким чином, п'ятирічні «податкові канікули» дійсно запроваджені для інвесторів, але лише для тих, які інвестуватимуть від 22,6 мільйона доларів США. Крім того, запроваджена програма підтримки не поширюється на інвесторів приватизації.