Після визнання Росією «ДНР» та «ЛНР» ситуація довкола України стала ще більш напруженою. За даними української розвідки, Володимир Путін може не зупинитися після введення своїх військ на окуповані території: під загрозою також зараз й інші регіони України, зокрема, прикордонні. Особливо в зоні ризику – Харків, Київ та Херсон. Воєнний стан у країні поки що запроваджувати не планують, але сьогодні Верховна рада має намір запровадити режим НС. Докладніше про те, що це означає – у матеріалі «Слово і діло».
Що таке режим надзвичайного стану
Надзвичайний стан – це особливий правовий режим, який тимчасово запроваджують в Україні або окремих її областях у випадках:
виникнення особливо важких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, що створюють загрозу життю та здоров'ю значних верств населення;
здійснення масових терактів, що супроводжуються загибеллю людей або руйнування особливо важливих об'єктів життєзабезпечення;
виникнення міжнаціональних та міжконфесійних конфліктів, блокування чи захоплення окремих особливо важливих об'єктів чи місцевостей, що загрожує безпеці громадян та порушує нормальну діяльність органів влади;
масових заворушень, що супроводжуються насильством над громадянами, що обмежують їхні права та свободи;
спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного устрою України шляхом насильства;
масового переходу державного кордону з території суміжних держав;
потреби відновлення конституційного правопорядку та діяльності органів влади.
В яких областях сьогодні можуть запровадити надзвичайний стан
Режим надзвичайного стану, як повідомив секретар РНБО Олексій Данілов, вводитимуть по всій Україні, крім Донецької та Луганської областей (там і так діє особливий режим).
Який механізм запровадження режиму НС в Україні
Ввести режим надзвичайного стану президентові України пропонує Рада нацбезпеки та оборони, в окремих випадках – Кабмін.
НС запроваджується указом президента, який протягом двох днів має затвердити Верховна рада.
Як йдеться у законі, для запровадження НС президент має звернутися до осіб, організацій чи учасників дій, які становлять загрозу для країни, з вимогою припинити протиправні дії. Однак в умовах, що потребують невідкладних заходів, можна уникнути попередження.
На скільки можна запроваджувати режим НС
Надзвичайний стан в Україні може бути введений на термін не більше 30 діб і не більше 60 діб в окремих місцевостях.
У разі потреби президент може продовжити надзвичайний стан на 30 днів, але не більше.
Як і воєнний стан, режим НС можна скасувати раніше терміну, якщо загроза минула. Для цього президент видає указ.
Надзвичайний стан: які можуть бути обмеження для громадян
На період дії надзвичайного стану указом президента можуть запроваджуватися такі заходи:
встановлення особливого режиму в'їзду та виїзду, а також обмеження свободи пересування територією, де вводиться НС;
обмеження руху транспортних засобів та їх огляд;
посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;
заборона на проведення масових заходів та мітингів;
примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб.
Крім того, можуть вводитися додаткові заходи, якщо надзвичайна ситуація пов'язана з ситуаціями техногенного/природного характеру або у зв'язку з масовими порушеннями громадського порядку. У другому випадку також може бути:
комендантська година;
перевірка документів у громадян, огляд речей, багажу, автомобілів;
заборона призовникам, військовозобов'язаним та резервістам змінювати місце проживання без відома відповідного територіального центру комплектування;
обмеження або тимчасова заборона продажу зброї, отруйних та сильнодійних хімічних речовин, а також алкогольних напоїв та речовин, що виробляються на спиртовій основі;
тимчасове вилучення у громадян зареєстрованої вогнепальної та холодної зброї та боєприпасів;
заборона виготовлення та розповсюдження інформаційних матеріалів, які можуть дестабілізувати ситуацію;
регулювання роботи цивільних теле- та радіоцентрів;
спеціальні правила використання зв'язку та передачі через комп'ютерні мережі;
у порядку, визначеному Конституцією та законами України, вирішення питання про заборону діяльності партій чи громадських організацій на користь національної безпеки та громадського порядку.
Зазначимо, за умов надзвичайного стану забороняються: зміна Конституції України та законів про вибори, проведення виборів (президента, Верховної ради, місцевих), проведення референдумів.
Нагадаємо, раніше президент Володимир Зеленський назвав умову для запровадження воєнного стану в Україні.
Що таке воєнний стан і які обмеження для населення він передбачає – у матеріалі.
Найкращі інфографіки від аналітиків «Слово і діло» щодня без зайвого тексту – у телеграм-каналі Pics&Maps