Зеленський пообіцяв запровадити принцип «гроші ходять за талановитим студентом»

Міносвіти 17 вересня 2020 року повідомило редакцію «Слово і діло», що для реалізації положення передвиборчої програми президента Зеленського у сфері освіти щодо запровадження принципу «гроші ходять за талановитим студентом», який передбачає, що кожен шкільний геній отримає освітній ваучер, який зможе витратити на навчання у будь-якому обраному ним закладі вищої освіти, здійснено наступні кроки:

– продовжено (!) застосування прозорих механізмів розподілу держзамовлення, що передбачає поетапну відмову (!) від ручного розподілу держзамовлення на користь принципу «бюджетні місця йдуть за кращими вступниками» та формульного розподілу держзамовлення;

– започатковано (!) перехід до національних конкурсів, які у 2021 році планується поширити на державних замовників, за їх згоди;

– розширено (!) доступ до здобуття вищої освіти для вступників з непідконтрольних територій – це означає, що вступники з окупованих територій, можуть вступати в будь-який заклад вищої освіти за вступними іспитами в межах установлених квот.

Водночас аналітиками порталу було з'ясовано, що в Умовах прийому на навчання до закладів вищої освіти України в 2020 році (Наказ МОН від 11.10.2019 № 1285) термін «ваучер» вжито у значенні, наведеному в Законі України «Про зайнятість населення». Тобто, – це документ встановленого зразка, що дає особі право на перепідготовку (!) або підготовку за іншою спеціальністю (!), підготовку на наступному рівні освіти, спеціалізацію, підвищення кваліфікації у закладах освіти чи у роботодавця.

Як бачимо, триває поетапна відмова від ручного розподілу держзамовлення на користь обіцяного принципу. Окрім того, наразі термінологія «ваучер» в умовах вступу розуміється, як фінансовий інструмент саме для перепідготовки/зміни спеціальності, а не для «шкільних геніїв».

5 травня 2021 року Денис Шмигаль подав законопроєкт «Про формування і розміщення державного та/або регіонального замовлення на підготовку фахівців з вищою, професійною передвищою освітою, наукових, науково-педагогічних кадрів, кваліфікованих робітників і слухачів підготовчих відділень вищих навчальних закладів, на післядипломну освіту». У законопроєкті пропонувалося зокрема встановити порядок формування державного замовлення з урахуванням середньострокового прогнозу потреби у фахівцях; встановити порядок формування регіонального замовлення на підготовку фахівців, робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах; визначити механізм спрямування бюджетних коштів для вищих навчальних закладів приватної форми власності на оплату послуг з підготовки здобувачів освіти з державного бюджету України. Утім, його зняли з розгляду.

У 2024 році Кабмін ухвалив постанову № 822 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо надання державних грантів на здобуття вищої освіти». Документ офіційно запровадив державні гранти для вступників-контрактників; закріпив принцип, що фінансування може «йти за студентом»; визначив правила участі університетів і студентів; описав порядок отримання коштів через електронні сервіси (зокрема Дію).

Розмір гранту визначається індивідуально для кожного — за результатом НМТ та з урахуванням коефіцієнта спеціальності. Отримати грант може вступник, який:

- вступає на бакалаврат (або магістратуру медичного, ветеринарного, фармацевтичного спрямування) після школи чи коледжу;

- вступає на денну або змішану форму навчання на контракт;

- має результати НМТ з будь-яких двох предметів з оцінками не менш ніж 150.

Утім, вказаний механізм є експериментальною програмою. Натомість законопроєкт №10399 має на меті закріпити принцип «гроші ходять за студентом» і передбачає диверсифікацію фінансування вищої освіти. У документі пропонується:

запровадження механізму державних грантів;

зміну підходів до системи держзамовлення;

можливість вибору для студентів-бюджетників після перших двох років навчання: або погодитися на гарантоване працевлаштування за фахом на визначений термін, або продовжити навчання на контрактній основі.

Документ встановлює зміни лише для нових вступників. Примусу до відпрацювання законопроєкт не передбачає, однак держава розраховує на відпрацювання як форму компенсації бюджетного фінансування.

Станом на травень 2026 року законопроєкт готували до другого читання, відтак обіцянка продовжує перебувати у процесі виконання.