Політичне протистояння між президентом Польщі Каролем Навроцьким та урядовою коаліцією має внутрішні причини й не пов'язане безпосередньо з Україною. Однак українська тема вже стала одним з інструментів політичної боротьби в Польщі. Якщо позиції Навроцького та його політичного оточення посиляться, Київ може зіткнутися зі скороченням активної підтримки Варшави, зокрема блокуванням окремих євроінтеграційних ініціатив. Водночас навіть загострення протистояння не означатиме автоматичного припинення співпраці між країнами, адже польська політична система передбачає механізми стримувань і противаг.
Таку думку в коментарі «Слово і діло» висловив політичний експерт, директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.
Протистояння президента та уряду: чому Польща опинилася в політичній кризі
За словами експерта, нинішня криза в Польщі є передусім наслідком внутрішнього протистояння між президентом і урядом. Правляча коаліція намагається послабити позиції Кароля Навроцького, а конфлікт між гілками влади має тривалу історію. Нині він перейшов у практичну площину, зокрема через суперечки навколо судової системи.
«Це більше внутрішньополітична розбірка між урядом та президентом. Правляча коаліція намагається торпедувати президента Навроцького. Відповідно, ця криза виникла не вчора, вона має довгу історію.Зараз вона просто вийшла в практичну площину з протистоянням президента та суддів. Проте там є свої передумови, причини, історія криз тощо. Вирішити її в нинішній системі Польської Республіки досить складно», – пояснив Кулик.
Водночас, на думку Кулика, розв'язання конфлікту потребуватиме пошуку нового балансу між гілками влади. У Польщі вже звучать пропозиції щодо перезапуску системи управління та перегляду розподілу повноважень між президентом і урядом. Однак наразі йдеться про політичне протистояння, а не про спробу силового захоплення влади.
«Очевидно, потрібно менше вдаватися до політичних рішень і політичних формулювань. Дехто говорить про необхідність перезапустити систему влади через виборчий процес, збалансувати повноваження президента. Хоча в кожному такому протистоянні використовують фразу про конституційний переворот і необхідність покарати заколотників силою, але до цього не дійде. Тому що це політичний і демократичний конфлікт», – зазначив політолог.
Українське питання як інструмент внутрішньополітичної боротьби
Щодо впливу польської політичної кризи на відносини з Україною, експерт не вважає, що саме вона стане безпосередньою причиною їхнього погіршення. Однак українське питання вже використовують у внутрішньополітичній боротьбі. Зокрема, оточення Навроцького та представники правих політичних сил звинувачують проукраїнські сили у спробах повернути контроль над Польщею.
«Я не думаю, що саме цей контекст безпосередньо використовуватиметься для погіршення українсько-польських відносин. Проте ми бачимо, що й українська карта використовується у цьому протистоянні. Оточення Навроцького і праві стверджують, що саме проукраїнські політичні сили намагаються повернути контроль над Польщею. Вони бачать якусь «руку України», хоча про це говорять маргінали, але така думка теж існує», – пояснив Кулик.
Чи може посилення позицій Навроцького вплинути на підтримку України
За словами експерта, якщо політичні позиції Навроцького та його оточення посиляться, це може мати негативні наслідки для Києва. Зокрема, Польща може поступово дистанціюватися від активної підтримки України та блокувати окремі рішення, необхідні для її європейської інтеграції.
«У випадку, якщо Навроцький посилить свої позиції, очевидно, це матиме негативні для Києва наслідки, зокрема посилення процесів дистанціювання. Польща намагатиметься відходити від активної підтримки Києва, блокувати наші євроінтеграційні пакети. Хоча, знову ж таки, посилення позицій Навроцького в цій ситуації не є остаточним рішенням і не означає, що нам закриють дорогу до Європейського Союзу, навіть якщо він отримає певну більшість у парламенті», – зауважив політолог.
Водночас Кулик наголошує, що політична система Польщі побудована на балансі повноважень між різними інституціями. Тому навіть посилення впливу президента на окремі державні органи не означатиме, що він зможе одноосібно визначати зовнішньополітичний курс країни. Для цього, зокрема, потрібна підтримка парламентської більшості.
«Політична система Польщі дійсно побудована на балансах. І навіть якщо Конституційний трибунал буде більше налаштований на підтримку Навроцького, це не означає, що він отримає повний контроль над системою. Для цього потрібно було б провести парламентські вибори і перемогти на них. І це також є проблемою», – пояснив експерт.
Чому Польщі невигідно розривати відносини з Україною
За словами політолога, польський політичний клас усвідомлює стратегічне значення України для безпеки самої Польщі. Саме тому, вважає Кулик, попри жорстку риторику Навроцького та його оточення, польські політичні сили намагатимуться не допустити повного розриву співпраці з Україною.
«У Польщі розуміють складність цього процесу, розуміють, що Україна є їхнім щитом від російської інтервенції. Також розуміють, що наслідки розриву з Україною будуть негативними для самої Польщі. Тому намагаються стримувати радикальну риторику самого Навроцького, його оточення та політичної сили. Ця ситуація пов'язана з погіршенням українсько-польських відносин, але причина нинішньої кризи не в Україні. Вона лежить у політичній системі самої Польщі», – підсумував Кулик.
Підпишіться на наш Telegram-канал, щоб відстежувати найцікавіші та ексклюзивні новини «Слово і діло».
Візуальна аналітика від редакції «Слово і діло» – у Telegram-каналі Pics&Maps.